随着现代信息技术的应用与普及，政府网站建设成为促进政府效能建设的重要手段。本文从政府网站的概念出发，对政府网站建设的特点进行了描述，并结合本省近年来政府网站建设情况，重点从政府网站的政府信息公开、在线办事能力、网上互动及网站功能四方面对网站建设存在的问题进行了探讨，并提出了规范政府网站的运行与管理，健全、完善政府网站体系，充分发挥政府网站的整体效益，促进政府效能建设；加强省政府网站的内容保障工作，深入推进政务信息公开；扩大民主参与渠道，构建政府与公众沟通的桥梁：大力开展网上办事服务。政府网站建设的重点是内容建设，政府网站的内容需要相关政府部门协同共建，协同共建的基础是信息资源共享体系及政府网站安全管理等方面的建议。最后。阐述了建设好政府网站的重要意义，并就政府网站建设提出了建议。

    近年来从中央政府到地方政府、各级政府部门都高度重视本地本部门政府网站的建设。2005年12月，温家宝总理在国务院常务会议上曾强调要重视政务网站建设，“十一五”电子政务建设的目标是“到2010年，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道。50％以上的行政许可项目能够实现在线处理”。由此可见，建设政府网站对于促进政府职能转变，推进依法行政，建设法制政府，提高执政能力和水平，优化发展环境具有十分重要的意义。

 
　　 一、政府网站建设的概念与特点 
　　1　政府网站建设是指一级政府在各部门的信息化建设基础上。建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。 
　　2　政府网站建设的特点。除报纸、广播、电视之后，网站已被公认为第四大媒体。它包融并延伸了所有媒体的主要特色功能。集文字、音频、视频、信息延时、循环往复、交流互动等于一体，覆盖范围广。授众群体大。特别是政府网站的权威性和公信力更是其它网站无可比拟。 

　　 
　　二、现阶段政府网站建设存在的问题 
　　 
　　随着网站服务功能的不断完善，服务水平的不断提高。与其它省市优秀网站相比，我省政府网站建设还存在一些问题，主要表现在： 
　　1　政务信息公开方面：我省政府网站内容保障的机制尚未建立，信息来源比较单一，获取渠道不畅，导致政务信息公开尚不全面及时，一些部门在对外宣传上未将省人民政府网站作为我省的主导媒体，使政府网站工作者得不到各相关政府部门的支持。只能转载媒体对政务活动的报道。从公开信息的层次看，基本政务信息如新闻动态、政策法规和政府公文等大部分都能做到及时公开。但还是存在少部分信息公开不及时；深度政务信息如办事指南、统计数据、人事任免、干部选拔、财政公开、采购公开和项目投资等不同类别信息的公开效果存在很大的差异，信息组织不全面，公开力度不够。主要原因在于不同类别的信息供给渠道的顺畅程度不同。新闻动态、政策法规等基本政务信息内容相对丰富，而办事指南、统计数据等信息来源于各部门，由各部门维护更新。因此好的网站在此方面相对强些。人事任免、干部选拔、财政投资等较为敏感的信息，要求依法公开，按照政策规章制度公开，涉及到机密的信息不公开。所以绝大多数政府网站建设缺失这部分信息。

 
　　2　在践办事能力方面：在线办事是政府网站建设的核心功能，跨部门业务信息共享亟待加强。从近年的评比情况看，与对外宣传、政务公开、公众参与相比，在线办事功能的实现程度存在较大的问题，少数好的政府网站已经初步具备政务查询、表格下载和办理的能力，但是大多数政府网站的在线办事及服务的深度还远远不够，甚至连表格下载服务都不能令人满意。更谈不上满足针对不同服务对象提供个性化服务。从整体上看，当前我省政府网站还难以真正起到方便企业和社会公众办理事务的作用。提高政府网站的在线办事能力，应当成为现阶段政府网站工作的重中之重。 
　　3　网上互动栏目方面：公众参与渠道不健全，未能将政府部门的工作重点与群众关心的热点问题结合起来进行有效互动交流。一些政府网站建设设置的互动栏目实为空架子，没有实质性互动内容。群众意见和建议无法得到及时处理与反馈，政府也不能从网上广泛听取与吸纳公众意见，对重大问题科学决策也会产生一定的影响。 

4　网站功能方面：较单一，缺乏部门业务应用系统的支撑，政府网站建设群的应用模式尚未建立，绝大部分政府网站未开通外文版。其次，是法规与标准问题。国家有关电子签章等法律法规尚未实施，真正意义上的无纸化办公的外部条件还不具备。同时，在电子公文格式上的不规范，还没有统一的标准，无法适应公文处理网上电子化的需要。 

综上所述，随着我国行政体制改革和政府职能的转变，建设服务型政府的理念深入人心。推进电子政务发展。既是创建服务型政府的有效手段，也是落实以人为本和全面、协调、可持续科学发展观的重要举措。推行政府网站建设，不仅有利于政务信息公开，更大程度地满足公民对政府政策、法规等的了解，更应该看到对于提高政府职能的转变，增强政府工作的透明度，改进公共政策的质量，提高决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会以及政府与公民之间的关系，具有重要的意义。只有这样，才能更充分地发挥政府网站建设的作用，才能更好地建设一个为民服务的政府。 

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